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更新(xin)︰2020-02-23 11:35:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒(feng)   編輯(ji)︰支振鋒(feng)

疫情(qing)洶洶,防(fang)控並不單(dan)純是醫療衛生領域的重要行動,更是綜(zong)合、復雜的全方位社(she)會動員。醫療衛生、交通運(yun)輸、社(she)會治(zhi)安(an)、市場監管、宣傳輿論、教(jiao)育(yu)科研(yan)、物資(zi)生產和(he)後勤供應……方方面面都需要大力(li)統(tong)籌,上上下下都需要有力(li)協調。尤其需要重視的是,在(zai)一個資(zi)訊發達(da)、交通便利而又人(ren)口(kou)眾多、觀念(nian)多元的現代(dai)社(she)會,無論是對于社(she)會的組織動員,還是對于資(zi)源的統(tong)籌協調,抑或(huo)是消除恐(kong)慌、穩定(ding)社(she)會和(he)人(ren)心(xin)mo) 夾枰 畔xi)的充(chong)分流動和(he)透明(ming)。如果沒hui)腥ㄍ畔xi)的及時發布和(he)詳細披露,就可能會導(dao)致流言yun)鈉稹?ren)心(xin)惶惶,大規(gui)模(mo)的恐(kong)慌還可能會導(dao)致lv)緇岵晃取 什亂傘/p>

正因為(wei)如此,大年(nian)初一召開(kai)的中共中央政治(zhi)局常委會會議,專門听(ting)取新(xin)型冠狀病毒感(gan)染的肺炎疫情(qing)防(fang)控工(gong)作匯報,對疫情(qing)防(fang)控特別是患者治(zhi)療工(gong)作進行再研(yan)究、再部(bu)署、再動員。會議強調,要及時準確、公開(kai)透明(ming)發布jia) qing),回(hui)應境內外關切。要加強輿論引導(dao),加強有關政策措施宣傳解讀工(gong)作,增強群(qun)眾自我防(fang)病意識和(he)社(she)會信心(xin)。要及時向世界衛生組織有關國家(jia)和(he)地(di)區組織及an)gang)澳台(tai)地(di)區通報疫情(qing)信息(xi),加強合作、全力(li)應對,共同維護地(di)區和(he)全球衛生安(an)全。

在(zai)制度層面,我國也已(yi)經初步建立起了突發事件應對中信息(xi)公開(kai)的法律(lv)和(he)政策框架(jia)。以憲法為(wei)最(zui)高統(tong)領,以突發事件應對法為(wei)基礎框架(jia),以政府(fu)信息(xi)公開(kai)條例為(wei)具體規(gui)制,通過(guo)傳染病防(fang)治(zhi)法、《突發公共衛生事件應急(ji)條例》《生產安(an)全事故應急(ji)條例》《中國共產黨黨務公開(kai)條例》和(he)《國家(jia)公共衛生事件總體應急(ji)預案(an)》《國家(jia)食品安(an)全事故應急(ji)預案(an)》,形成了涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和(he)社(she)會安(an)全事件的法律(lv)、法規(gui)與(yu)政策框架(jia)。信息(xi)公開(kai)與(yu)輿情(qing)疏(shu)導(dao),是其中的重要內容。

由(you)于對一種全新(xin)病毒的認識需要時間,初期(qi)的確存在(zai)信息(xi)通報延遲的問題。但(dan)正是在(zai)中央精神的指(zhi)引下,各級各地(di)政府(fu)依(yi)法行政,很(hen)快(kuai)建立起疫情(qing)防(fang)控指(zhi)揮(hui)部(bu),及時發布jia) qing)變化、防(fang)疫措施、醫療物資(zi)供應等信息(xi),迅速以權威信息(xi)回(hui)應了國內國外的質疑情(qing)緒(xu),安(an)撫了社(she)會公眾的恐(kong)慌心(xin)理,澄清了形形色色的流言雜音。信息(xi)的公開(kai)透明(ming),對于消除人(ren)民群(qun)眾不安(an),維護社(she)會安(an)定(ding)團結,贏得(de)國際社(she)會支持,對于更好(hao)地(di)形成全國上下一盤棋(qi),構建網上網下同心(xin)圓,起到(dao)了至關重要的作用(yong)。

中國政府(fu)采取的非同尋常的疫情(qing)遏(e)制措施,中國對于發現疫情(qing)、分離病毒、測序基因組並與(yu)世衛組織和(he)世界分享的速度之(zhi)快(kuai),中國在(zai)保護本國人(ren)民和(he)世界人(ren)民方面取得(de)的進展,以及對透明(ming)度qun)橢?制淥jia)的承諾,得(de)到(dao)了國際社(she)會的充(chong)分認可和(he)贊賞(shang)。世界衛生組織總干事譚德塞(sai)認為(wei),在(zai)疫情(qing)防(fang)控的許多方面,中國實dao)噬險zai)為(wei)疫情(qing)應對設定(ding)一個新(xin)的標準。

疫情(qing)是一面鏡子,會以不同的角度,折(zhe)射(she)出不同的光線(xian)。特別是在(zai)自媒jiao)迨貝dai),社(she)會上總會充(chong)斥種種不同的聲(sheng)音,有些可能還是妨礙疫情(qing)防(fang)控的雜音。這是大眾傳媒時代(dai),尤其是信息(xi)社(she)會所不可避免的。只hui)屑岢忠 qing)防(fang)控中的自信、開(kai)放與(yu)透明(ming),及時發布權威消息(xi),實現正能量信息(xi)的充(chong)分供應,讓信息(xi)跑(pao)過(guo)病毒,才能增信釋疑,才能真(zhen)正凝(ning)魂聚氣,形成抗擊(ji)疫情(qing)的鋼鐵長城。(作者系中國社(she)會科學院法學研(yan)究所研(yan)究員、《環球法律(lv)評論》副主(zhu)編)

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